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进一步完善与加大农业转移人口的公共保障水平,全面建立统一的城乡居民医保、社保、养老等制度,并不断提升其覆盖面,稳定农业转移人口的支出预期,确保农业转移人口“敢消费”。推进建立统一的城乡居民医保制度提高跨省异地就医住院费用线上结算率,推进远程医疗和社区医院高质量发展。推进城乡居民养老保险参保扩面,指导各地区全面建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。短期内,提高农业转移人口养老保险的覆盖率。降低养老金缴费率门槛是扩大养老金覆盖面、提高参保率的有效方法之一。建立相对独立的低缴费和低待遇水平的“双低型”养老保险体系是切合农业转移人口实际的可行之策。对于低收入农业转移人口群体,政府应当对其个人账户进行财政补贴,使其达到最低的缴费标准,补贴的标准与农业转移人口工资水平挂钩并随着工资水平的变化进行动态调整。对于农业转移人口参保率高的企业,政府应当给予一定的补贴或税收方面的优惠。在中期,政府应当升级“双低型”模式并提高统筹层次。逐步将农业转移人口与城镇职工工资比例指数化,并根据这一动态化的指数逐步提高农业转移人口的缴费基数和缴费率,增加统筹账户中的缴费比例,允许农业转移人口将保险通过换算、补差额的方式自由并入城镇职工保险,并使其顺利融入城镇职工养老保险体系。在长期,我国需要建立起多支柱的养老体系,充分调动政府、企业、个人、家庭与社会等各方资源,实现农业转移人口养老金筹资渠道的多元化。高校回应禁学生染发注重减轻基层负担,就要把主题教育同落实“基层减负年”的各项要求结合起来。今年是“基层减负年”,中办印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,提出了切实为基层减负的一系列务实管用举措,鲜明树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。第二批主题教育层级多,越往基层,越要注意防止层层加码,防止各种形式主义问题,对搞形式、走过场的,要严肃批评,通报曝光,促其改正。要落实好“基层减负年”的各项要求,减负不能只停留在减少多少会议、多少文件上,关键是要把基层干部干事创业的手脚从形式主义的桎梏中解脱出来,激发基层干部的积极性、主动性、创造性,努力做到干事创业敢担当、为民服务解难题。要通过主题教育,研究完善基层减负的长效机制。“减负不减责”,广大基层干部要通过主题教育的洗礼,更加崇尚实干、担当作为,把更多精力用在打好三大攻坚战、推动高质量发展上来。

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